近年来，一些低龄未成年人实施的恶性犯罪案件，对被害人和社会造成严重伤害，引发公众强烈不安，多次引发是否应该下调刑事责任年龄的讨论。而在去年大连13岁男孩杀害10岁女孩案发后，这样的讨论达到高潮。
最新审议通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》新增条文13条，修改条文34条，自2021年3月1日起施行。其中，有两条关于未成年人的条文足以引起注意：
个别下调刑事责任年龄
刑法修正案（十一）规定在“特定情形、特别程序”的前提下，12至14周岁未成年人实施严重暴力犯罪也将承担刑事责任。
同时，明确父母或者其他监护人的管教责任，并规定必要时依法进行专门矫治教育。
加大未成年人保护力度
增加特殊职责人员性侵犯罪，对已满14周岁不满16周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。
修改奸淫幼女罪，对奸淫不满10周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚，可处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
修改猥亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童从重惩处的具体情形，包括猥亵儿童多人或者多次的；造成儿童伤害或者其他严重后果的；猥亵手段恶劣等。
不过，值得注意的是：并不是满12周岁犯罪就一律承担刑事责任，这次修改只是针对特别恶劣的情况，而且有着严格的程序规定，四个条件同时满足才可以：
1.主体：已满12周岁不满14周岁的未成年人；
2.罪名：故意杀人罪、故意伤害罪；
3.后果：致人死亡或者特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，且情节恶劣；
4.程序：经最高人民检察院核准追诉。
刑法修正案(十一)对法定最低刑事责任年龄作个别下调，是立法机关在对低龄未成年人严重犯罪现实准确判断的基础上，对民意作出的积极回应，也体现了宽严相济的刑事政策，有助于遏制低龄未成年人恶性犯罪现象的发生。
来源：人民日报